Hội thảo khoa học cấp Bộ: “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú trong tình hình mới”

Đồng chủ trì Hội thảo có GS. TS Trung tướng Trần Minh Hưởng, Giám đốc Học viện Cảnh sát nhân dân; TS Thiếu tướng Vũ Văn Tấn, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội. Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo cấp vụ, cục thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Dân tộc và Tôn giáo; đại diện lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương...

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long cho biết, hiện nay, ngành Công an được tổ chức ở cấp địa phương theo hai cấp: Công an tỉnh và Công an xã. Trong thời gian vừa qua, Bộ Công an đã và đang đề xuất Chính phủ, Quốc hội xây dựng một đạo luật sửa đổi 10 luật liên quan đến bảo đảm an ninh, trật tự, trong đó có Luật Cư trú.

Thực tế thời gian qua cho thấy, Luật Cư trú đã phát huy hiệu quả tích cực trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và quản lý cư trú, phục vụ tốt nhiều lĩnh vực, đặc biệt là công tác tham mưu hoạch định chính sách. Dữ liệu cư trú góp phần làm cơ sở để tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ ban hành chính sách về dân số, phát triển kinh tế – xã hội theo vùng miền, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và phục vụ hiệu quả công tác quản lý, phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm.

Tuy nhiên, đến nay Luật Cư trú vẫn còn bộc lộ nhiều vấn đề, đặt ra yêu cầu phải tiếp tục nghiên cứu, làm rõ để bổ sung quy trình, quy định nhằm thực hiện quản lý cư trú phù hợp và hiệu quả hơn. Từ đó, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long đề nghị các đại biểu tham dự Hội thảo tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến về xây dựng lực lượng làm công tác quản lý cư trú, phương tiện thực hiện quản lý cư trú, hành lang pháp lý đối với việc thực hiện quản lý cư trú... nhằm tạo sự thống nhất trong tham mưu sửa đổi Luật Cư trú và các quy định liên quan; mục tiêu là gắn công tác quản lý cư trú với quản lý xã hội, kết nối với các lĩnh vực khác, đặc biệt là đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Tham luận tại Hội thảo các đại biểu đã tập trung tham luận về những vướng mắc, hạn chế trong công tác quản lý cư trú và đề ra những giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả hơn công tác quản lý cư trú trong thời gian tới với nội dung như: Quản lý cư trú đối với người thuê nhà tại địa bàn tập trung nhiều khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Thực trạng công tác quản lý cư trú đối với người nước ngoài ở Việt Nam - Tập trung ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác quản lý người nước ngoài; Thực trạng, giải pháp về quản lý cư trú đối với người lao động thời vụ cư trú tại các công trường xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Công tác quản lý cư trú đối với người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự của Công an tỉnh An Giang; Quản lý cư trú đối với người chấp hành xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh Sơn La; Đăng ký, quản lý hộ tịch với việc bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân...

Thừa ủy quyền của Thứ trưởng Nguyễn Văn Long, phát biểu bế mạc Hội thảo, Thiếu tướng Vũ Văn Tấn, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội chân thành cảm ơn các đơn vị, các bộ, ngành, các nhà khoa học đã đóng góp nhiều sáng kiến, phản ánh thực trạng quản lý cư trú trong thời gian qua, qua đó, giúp Ban Tổ chức Hội thảo có thêm cơ sở để xây dựng giải pháp nhằm thực hiện công tác quản lý cư trú có hiệu quả hơn. 

Thời gian qua, công tác quản lý cư trú đã xây dựng được dữ liệu dân cư, kết nối với các bộ, ngành. Đây là dữ liệu gốc, dữ liệu chủ để các bộ, ngành đối chiếu, so sánh. Qua đó, chúng ta giảm được rất nhiều tồn tại, đặc biệt là đối với tội phạm  hoạt động trong lĩnh vực giả danh, mạo danh, lập tài khoản ngân hàng, mã số thuế. 

Đối với tham luận và ý kiến của các nhà khoa học, đơn vị, bộ, ngành để hoàn thiện Luật Cư trú trong lần sửa đổi này, Thiếu tướng Vũ Văn Tấn cho biết, đây là một trong 10 luật được sửa đổi, do đó, Luật phải thể hiện rõ trách nhiệm quản lý cư trú không chỉ của ngành Công an mà phải có sự đồng hành của các bộ, ngành, địa phương, vì quản lý cư trú thực chất là quản lý con người, cao hơn nữa là quản lý xã hội. 

Ngoài việc sửa đổi Luật Cư trú, Thiếu tướng Vũ Văn Tấn cho biết việc sửa đổi, bổ sung pháp luật liên quan như: Luật Căn cước, Luật Lao động, Luật Xử lý vi phạm hành chính cũng rất cần thiết nhằm tăng tính đa chiều trong quản lý. Đặc biệt, phải bổ sung các quy định mới để xử lý những hành vi vi phạm liên quan đến dữ liệu điện tử, lợi dụng dữ liệu công dân để phạm tội...