Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày truyền thống lực lượng pháp chế Công an nhân dân

Dự buổi Lễ có các đồng chí: Nguyễn Hải Ninh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; Trung tướng Nguyễn Văn Gấu, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và đại diện một số bộ, ngành Trung ương…

Tại buổi Lễ, các đại biểu đã cùng xem phim tài liệu "50 năm Pháp chế Công an nhân dân, xây dựng và trưởng thành". Theo đó, cách đây 50 năm, tổ chức Pháp chế CAND đầu tiên - Phòng Pháp chế trực thuộc Bộ trưởng Bộ Nội vụ - ra đời với chức năng quản lý thống nhất công tác pháp chế; hướng dẫn thi hành pháp luật; nghiên cứu, đề xuất ban hành văn bản quy phạm pháp luật phục vụ yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội. Từ đó, lực lượng Pháp chế CAND ngày càng phát triển lớn mạnh và khẳng định vai trò không thể thiếu trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội của lực lượng CAND. 

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, sự chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an, công tác pháp chế trong Công an nhân dân đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Công tác tham mưu, xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện bài bản, chặt chẽ, từng bước chuyên nghiệp hóa. Hệ thống pháp luật về an ninh, trật tự được củng cố, hoàn thiện, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ cho hoạt động của lực lượng Công an nhân dân. Nhiều đạo luật, nghị định, thông tư quan trọng trong lĩnh vực an ninh, trật tự đã được tham mưu xây dựng, trình Quốc hội, Chính phủ ban hành, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong Công an nhân dân được tăng cường, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ; công tác kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật ngày càng chặt chẽ, phát hiện, kiến nghị xử lý nhiều vướng mắc, bất cập từ thực tiễn...

Đặc biệt, trong những năm gần đây, lực lượng Pháp chế Công an nhân dân đã tham mưu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có những đạo luật rất quan trọng, đã thể chế hóa các mối quan hệ mới phát sinh, giải quyết kịp thời các vấn đề “nóng”, được đông đảo người dân, cơ quan, doanh nghiệp quan tâm… Tính từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đến nay, lực lượng Pháp chế Công an nhân dân đã tham mưu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành trên 700 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó, có 27 luật (17 luật đã được Quốc hội thông qua); 03 nghị quyết của Quốc hội, 01 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 75 nghị định, 01 nghị quyết của Chính phủ, 08 quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trên 600 thông tư. Công tác hoàn thiện thể chế của Bộ Công an đã được lãnh đạo Chính phủ đánh giá là điểm sáng trong công tác Công an, góp phần quan trọng vào công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác về an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân...

Đặc biệt, nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày truyền thống lực lượng pháp chế Công an nhân dân, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhất; Phòng Pháp luật hành chính, kinh tế, dân sự - Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp được Chủ tịch nước tặng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc Hạng Ba; Bộ Công an tặng Bằng khen cho 16 tập thể, 29 cá nhân thuộc Công an các đơn vị, địa phương đã có thành tích xuất sắc đột xuất trong công tác xây dựng pháp luật, hoàn thiện thể chế trong Công an nhân dân.

Phát biểu tại buổi Lễ, thay mặt Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an, Bộ trưởng Lương Tam Quang nhiệt liệt biểu dương, khen ngợi và chúc mừng những thành tích xuất sắc mà lực lượng Pháp chế Công an nhân dân nói chung, tập thể lãnh đạo, cán bộ Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp nói riêng đã đạt được trong thời gian qua và mong rằng các đồng chí tiếp tục phát huy, giành nhiều thành tích to lớn hơn nữa trong thời gian tới.

Để hoàn thành trách nhiệm vẻ vang trong giai đoạn cách mạng mới của đất nước, Bộ trưởng Lương Tam Quang đề nghị lực lượng Pháp chế cần tiếp tục quán triệt và phấn đấu thực hiện tốt một số nội dung:

Thứ nhất, cụ thể hóa, thực hiện bằng được chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm trong thư chúc mừng lực lượng Pháp chế Công an nhân dân kỷ niệm 50 năm ngày truyền thống. Trọng tâm là tiếp tục khẳng định vai trò gương mẫu đi đầu trong việc triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết 27 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Xây dựng hệ thống pháp luật về an ninh trật tự vừa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tiệm cận chuẩn mực quốc tế, đồng thời phải nghiêm minh, công bằng, thật chất, công khai, minh bạch, lấy quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ, xứng đáng là những chiến sĩ tiên phong trên mặt trận hoàn thiện thể chế.

Thứ hai, bất luận trong hoàn cảnh nào, cũng phải bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng trong công tác xây dựng pháp luật, thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành pháp luật và thi hành pháp luật. Công tác pháp chế phải bảo đảm mọi chủ trương của Đảng về an ninh, trật tự phải được thể chế hóa đầy đủ, đúng đắn, kịp thời. Pháp luật phải được thực hiện nghiêm minh, thống nhất. Ý thức thượng tôn pháp luật thực sự trở thành văn hóa, chuẩn mực ứng xử của mọi chủ thể trong xã hội. Tuyệt đối không được mơ hồ, mất cảnh giác để các thế lực thù địch tác động thể chế, chính sách pháp luật qua công tác xây dựng pháp luật, cải cách hành chính, tư pháp.

Thứ ba, tập trung tham mưu xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về an ninh, trật tự dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, khả thi, bảo đảm cơ sở pháp lý cho thực hiện thắng lợi yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, xây dựng lực lượng Công an nhân dân và tăng cường tiềm lực an ninh trong giai đoạn mới. Đồng thời, tạo thuận lợi cao nhất và kiến tạo phát triển, đóng góp quan trọng thực hiện hai mục tiêu chiến lược 100 năm của Đảng. Đổi mới mạnh mẽ tư duy xây dựng pháp luật theo hướng vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, vừa khuyến khích sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực để phát triển. Dứt khoát từ bỏ tư duy không quản được thì cấm. Các quy định của pháp luật do Bộ Công an tham mưu phải mang tính ổn định, đơn giản, dễ thực hiện, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, khả thi, minh bạch, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. 

Lực lượng pháp chế cần chủ động phối hợp chặt chẽ với các Cục nghiệp vụ, Công an các địa phương kịp thời phát hiện, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, xây dựng mới các văn bản pháp luật, tháo gỡ triệt để điểm nghẽn, nút thắt, mạnh dạn kiến nghị những vấn đề mới, phức tạp, còn ý kiến khác nhau. Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất gia nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế song phương và đa phương về phòng, chống tội phạm, tương trợ tư pháp về hình sự, dẫn độ, chuyển giao người bị kết án phạt tù với các nước, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho bảo đảm an ninh trật tự.

Thứ tư, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ pháp chế có bản lĩnh chính trị vững vàng, tận trung với Đảng, tận hiếu với dân, thành thạo chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đột phá vì lợi ích chung. Nghiên cứu, xây dựng, thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài, thực hiện nhiệm vụ xây dựng và thi hành pháp luật trong Công an nhân dân. Đồng thời, thường xuyên sàng lọc, thay thế đối với những cán bộ không đủ năng lực, phẩm chất, có biểu hiện đầu cơ, không trong sáng, có dấu hiệu gây khó khăn, cản trở phát triển. Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Tiếp tục tham mưu đẩy mạnh cải cách hành chính trong nội bộ Công an nhân dân, đổi mới các khâu, quy trình công tác, rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Thứ năm, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp phát huy cao độ vai trò tư lệnh trên mặt trận xây dựng và thi hành pháp luật trong Công an nhân dân. Thường xuyên hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương trong quá trình xây dựng pháp luật, tăng cường kiểm tra kết quả thi hành các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành, nhất là các chính sách lớn, tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Kịp thời phát hiện, tham mưu xử lý những quy định pháp luật chưa phù hợp và các hành vi lợi dụng việc thực thi pháp luật để xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức và cá nhân...