Dự thảo Thông tư này quy định về quản lý, sử dụng kết quả lao động, học nghề của cơ sở giáo dục bắt buộc (CSGDBB), trường giáo dưỡng (TGD); trách nhiệm của CSGDBB, TGD và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng kết quả lao động, học nghề của CSGDBB, TGD. Áp dụng đối với CSGDBB, TGD; trại viên CSGDBB, học sinh TGD đang chấp hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào CSGDBB và TGD; các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan.

 

Theo đó, việc quản lý, sử dụng kết quả lao động của CSGDBB quy định kết quả lao động của CSGDBB là phần chênh lệch thu lớn hơn chi từ hoạt động tổ chức lao động (các khoản chi là chi phí hợp lý quy định tại điểm b khoản 5 Điều 6 dự thảo Thông tư này) và được phân phối, sử dụng như sau:

 

- Trích 10% hỗ trợ ăn, uống, sinh hoạt cho trại viên. Căn cứ vào mức kinh phí được trích, Giám đốc CSGDBB quyết định bổ sung mức ăn, uống, sinh hoạt hàng ngày cho trại viên.

 

Đối với trại viên lao động làm thêm giờ, lao động ngày nghỉ được hưởng tiêu chuẩn ăn bằng 02 lần tiêu chuẩn ăn ngày thường (trong đó có 01 tiêu chuẩn ăn ngày thường do Ngân sách nhà nước đảm bảo) cho mỗi trại viên. Tiêu chuẩn ăn thêm này, nếu không sử dụng hết theo quy định, trại viên được gửi cho thân nhân hoặc gửi CSGDBB nơi quản lý, sử dụng theo quy định hoặc nhận lại sau khi chấp hành xong biện pháp đưa vào CSGDBB.

 

Trường hợp đã trích đủ mức ăn bổ sung theo quy định tại các điểm a, b khoản 1 Điều này mà còn dư kinh phí thì Giám đốc CSGDBB báo cáo Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định chi khoản kinh phí còn dư này mua các vật dụng sinh hoạt phục vụ chung cho trại viên ở các CSGDBB và phải đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch và đúng đối tượng được thụ hưởng. 

 

- Trích 5% lập Quỹ hòa nhập cộng đồng để chi hỗ trợ cho trại viên khi hết thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào CSGDBB: chi tư vấn giáo dục, giáo dục pháp luật, tư vấn nghề nghiệp và các hoạt động khác liên quan đến tái hòa nhập cộng đồng.

 

- Trích 15% chi trả một phần công lao động của trại viên trong quá trình chấp hành biện pháp đưa vào CSGDBB; trại viên được sử dụng số tiền này theo quy định, gửi cho thân nhân hoặc gửi cho CSGDBB quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong biện pháp đưa vào CSGDBB.

 

- Trích 15% bổ sung Quỹ phúc lợi của CSGDBB để thực hiện các hoạt động hỗ trợ khám, chữa bệnh cho trại viên khi ốm đau, không có thân nhân đến thăm, khi gặp rủi ro, tai nạn lao động; hỗ trợ cán bộ, chiến sĩ khi bị bệnh, rủi ro, tai nạn lao động; hỗ trợ hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao của trại viên, cán bộ, chiến sĩ và hỗ trợ các hoạt động phúc lợi khác của CSGDBB.

 

- Trích 15% bổ sung Quỹ khen thưởng của CSGDBB, trong đó, 8% chi khen thưởng cho trại viên có thành tích trong lao động và học tập. Trại viên được sử dụng theo quy định, gửi cho thân nhân hoặc gửi CSGDBB quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong biện pháp đưa vào CSGDBB; 7% chi khen thưởng cho cán bộ, chiến sĩ của CSGDBB có thành tích trong việc quản lý, giáo dục trại viên và quản lý tổ chức lao động.

 

- Trích 2% nộp về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng để làm quỹ khen thưởng chung và chi hỗ trợ hoạt động quản lý, tổng kết, sơ kết, tập huấn hằng năm của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

 

- Trích 38% chi hỗ trợ đầu tư trở lại cho CSGDBB phục vụ việc tổ chức lao động, giáo dục, dạy nghề cho trại viên; nâng cao tay nghề cho trại viên chuẩn bị hết thời hạn thi hành biện pháp đưa vào CSGDBB, trong đó, 23% để chi đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động để phát triển lao động của CSGDBB. Giám đốc CSGDBB phải báo cáo việc sử dụng nguồn kinh phí này về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định trước khi tổ chức thực hiện; 15% để đào tạo dạy nghề và bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho trại viên chuẩn bị hết thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào CSGDBB. Trước khi sử dụng nguồn kinh phí này, Giám đốc CSGDBB phải lập dự toán theo hướng dẫn của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng và phải được phê duyệt dự toán trước khi tổ chức thực hiện.

 

Ngoài ra, nguồn vốn lao động, học nghề trong các CSGDBB, TGD bao gồm: Nguồn vốn do Ngân sách nhà nước cấp; giá trị quyền sử dụng đất, tài sản, vật tư và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

 

Hằng năm, căn cứ vào điều kiện đất đai, tài nguyên, năng lực lao động, học nghề, dạy nghề hiện có, phương án, kế hoạch tổ chức lao động của từng CSGDBB, từng TGD, Bộ Công an tổng hợp nhu cầu kinh phí của các CSGDBB, các TGD để mua sắm vật tư, nguyên nhiên liệu, công cụ lao động, dạy nghề, học nghề, trang thiết bị, phương tiện, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp cho hoạt động lao động, học nghề của học sinh, trại viên vào dự toán Ngân sách hằng năm của Bộ Công an đồng thời gửi Bộ Tài chính theo quy định hiện hành.

 

Toàn văn dự thảo được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến đóng góp trong thời gian 02 tháng kể từ ngày đăng.